根据市委统一部署，市委第三巡察组于2024年11月11日至12月13日对市总工会党组进行了政治巡察，并于2025年2月21日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况向社会公开。

一、巡察整改组织领导情况

（一）统一思想认识，强化组织保障。市委第三巡察组反馈整改意见以来，市总工会党组高度重视，把巡察整改作为重大政治任务，坚决履行巡察整改主体责任。市总工会党组成立了巡察整改工作领导小组，由党组书记任组长，其他党组成员任副组长，负责整改工作的决策部署及审查整改落实方案，小组成员由机关各部室负责人和二级单位主要负责人组成，负责落实各项决策部署及整改措施的具体实施，形成了“党组书记抓全面、党组成员抓分管、部室负责人抓具体”的整改工作格局，先后召开党组会议3次，系统工作会议3次，专题部署、研究和推进整改落实工作。

（二）细化责任分工，明确目标措施。针对反馈意见，党组召开专题民主生活会，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。制定印发《中共荆门市总工会党组关于落实〈市委第三巡察组巡察市总工会党组反馈意见〉的整改方案》，对32项具体问题明确责任领导、责任部室、责任人，及时研究制定整改措施，一一细化分解任务，落实整改责任，同时建立工作台账，实施“台账管理”和“销号落实”制度，对重点问题进行跟踪督办，定期通报进展情况。

（三）注重标本兼治，突出建章立制。在整改过程中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合，把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高工作科学化水平紧密结合，发挥巡察整改对各项工作的推动作用，把整改成果长效化制度化，针对存在的问题，及时制定完善了涉及党风廉政、落实机制、业务规范等方面的规章制度和规划政策共6项，以长效机制不断巩固整改成果。

二、巡察整改任务落实情况

（一）学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求不够扎实有效

1.学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想针对性不强，学思用贯通不够

（1）关于“理论学习不够全面深入”问题的整改

一是严格落实“第一议题”制度。党组会议前，严格遵照程序，扎实开展学习。二是迅速开展各类学习。通过党组会议、党组理论中心组学习会议，查漏补缺，原原本本的学习《习近平关于工人阶级和工会工作论述摘编》《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》，不断锤炼党性，提高政治理论水平。

整改进度：该项问题已完成整改。

（2）关于“宣传贯彻不到位”问题的整改

一是严格落实党组理论学习中心组学习制度。做到“四个不遗漏”，理论学习中心组学习重要学习内容不遗漏，班子成员研讨交流发言不遗漏，学习内容一学一报不遗漏，重要精神和法律法规安排部署不遗漏。二是认真制定党组理论学习中心组年度计划。按照市委宣传部和市直机关工委要求，认真制定了全年学习计划，坚持一月至少一次集中学习，坚持班子成员交流发言全覆盖，坚持学习内容一学一报，真正做到中央、省市重要精神宣传贯彻到位，入脑入心及时。

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2.落实党中央决策部署和省委、市委工作要求不到位，贯彻“人口第一资源、人才第一战略、产业第一支撑”理念不够深入

（3）关于“统筹推动深化产业工人队伍建设改革未落地落实”问题的整改

一是专题研究产改政策。党组定期召开专题会议，研究党中央、省委、市委关于产业工人队伍建设改革相关政策，制定详细的学习计划，确保政策深入理解和有效执行。二是制发产改工作方案。2025年4月，联合市人社局下发了《关于印发<关于全面推进产业工人技能素质提升行动的实施方案>的通知》，明确相关单位责任和目标，确保责任落实到位。三是开展产改业务培训。加大宣传力度，组织开展以技能素质提升为主要内容的全市工会产业工人队伍建设改革业务培训。

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（4）关于“新经济组织、新就业群体建会入会工作未抓实抓牢”问题的整改

一是开展全面调查摸底。加大力度推进新兴领域基层工会组织建设，对新兴领域工会组织建设情况进行全面调查摸底，做到应建尽建，应入尽入。目前已建立25人以上未建会企业55家负面清单，已督办22家建会，余下未建会的33家企业将在9月底前全部建立工会组织。二是实施重点区域突破。将钟祥市、京山市、沙洋县成立新业态行业工会联合会纳入今年的工作重点，已多次发提醒通知进行督办，督促3个地方工会10月底前完成行业工会联合会建设任务。

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3.聚焦中国式现代化荆门篇章，发挥党联系职工群众桥梁纽带作用不充分

（5）关于“领导指导全市工会工作不够具体深入”问题整改

一是加强工会工作指导。下发调研方案，班子成员带队对新时代工会工作各方面变化深入了解，形成理论成果，做好战略谋划，做到精准施策。今年班子成员已分批带队到县（市、区）总工会进行了现场指导。二是全面跟踪督办。下发督办通知，建立销号台账，督促县（市、区）总工会年底前，与同级政府至少召开一次联席会议。

整改进度：该项问题年内完成整改。

（6）关于“维护职工合法权益不够有力有效”问题的整改

一是着力提升调解成功率。推动“人社+工会”劳动争议裁调对接工作，加强调解员培训工作，1-4月“人社+工会”调解成功率79.1%。二是普遍建立职代会制度。2025年4月，对全市百人以上非公企业职代会建制情况开展了调查摸底，对未建立职代会制度的企业督办指导，目前百人以上非公企业职代会建制率达95%，力争年底前实现百人以上非公企业职工代表大会建制率达100%。三是广泛开展爱心互献活动。加大对社会组织支持力度，依托蓝天社工开设季节性驿站，在条件成熟的驿站开设爱心互献专区。

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（7）关于“组织引领广大职工建功新时代有短板”问题的整改

一是积极申报劳动竞赛项目。严格按照省总双“百千万”劳动竞赛要求，精心筛选并申报50 个全省重点劳动竞赛项目。二是制发2025年劳动和技能竞赛方案。4月，举办了2025年全市双“百千万”暨钟祥磷化工产业集群劳动和技能竞赛启动仪式和磷化工产业集群焊工技能大赛，吸引众多非公企业踊跃参与，竞赛覆盖率大幅提升。

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（8）关于“推动工会阵地建设标准不高，发挥作用不明显”问题的整改

一是建好工会阵地。2024年，争取政策、资金、程序等各方面支持，工人文化宫场馆功能性改造项目已委托荆门市政府投资建设管理中心代建，目前已接近完工。二是用好工会阵地。2025年，市工人文化宫将加快推动完成项目工程验收和场馆运营。主动承办各类职工文体活动、体育赛事、技能竞赛。借助工人文化宫合作商户资源，联合开展文艺培训、文体比赛和职工联欢会等职工公益性活动。三是督促县级工会阵地加快建设进度。指导县级工会工人文化宫规划及施工，督办沙洋县工人文化宫年内完工。

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（9）关于“履行工会经费监督审查职责不严格”问题的整改

一是加强对工会经审工作的全面领导。把省总、市委的决策部署贯彻到谋划经审工作、履行经审职责、实施审计项目的全过程，坚持把经审工作纳入市总工会党组工作议事日程，做到经审工作的重大事项及时向党组报告。二是扩大审计面和审计频次。加强对工会专项资金审计，加强对重点领域、重点资金审计，加强对工会基本建设和维修改造工程经费审计，加强对工会资产审计，最大限度扩大审计覆盖面和影响力。三是加强对经审干部培训。做好审计回访、检查、监督工作，建立审计整改台账，定期对整改情况进行跟踪检查，对整改不力的单位进行通报批评。四是提高资金综合效益。按照全国总工会文件精神，加强工会结余资金的存放管理，盘活银行账户存量资金。五是集中清理往来账目。聘请资质三方，对市总机关往来账目进行集中清理，并根据清查整理意见落实往来账目账务处理。集中对“应付下级经费”中尚未销户，信息填报有误的企业逐一联系，返还经费，进一步减少经费基数。

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（10）关于“推进工会数字化建设质效不高”问题的整改

一是加强“湖北工会”智慧平台的宣传和操作指导。6月前增加工会组织不低于300家，增加会员不低于10万人，安排专人并做好平台的常态化管理。二是建立长效维护机制，持续提升线上服务水平，打造高效、便捷、优质的工会线上服务平台。目前，全市有工会组织数4781个，会员473682人，与1月相比增加工会组织563个，增加会员12.3万人。

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（11）关于“工会驿站重建轻管，服务水平和质量不高”问题的整改

一是加强工会驿站的管理维护，提升服务质效。按照《荆门市工会驿站建设管理办法》，定期对工会驿站开展巡查，发现问题限期整改，整改不到位的站点，按照“撤一补一”原则新建驿站。二是4家位置偏僻的驿站按照“撤一补一”要求整改到位。新建的4家驿站分别为京山骑手之家工会驿站、东宝区白云楼社区工会驿站、沙洋县平湖义警工会驿站、漳河新区大家装工会驿站，地址分别在京山、东宝、沙洋、漳河新区繁华位置，人流量较大。三是城区佳华驿站为省总工会与中国石化联建驿站，不属于荆门市总工会共建驿站。迅速在极客公园驿站配齐相关硬件设备。四是对沙洋县客运站工会驿站实行“撤一补一”。沙洋县总工会职工之家工会驿站开放时间为周一至周五8:30-12：00，14:30-18:00。现已张贴开放时间告示说明，同时高德地图上也已同步更新开放时间。五是联合团市委、市妇联、市科协、市残联、市红十字会等群团组织深入开展“群团携手进驿站、服务群众到一线”活动。

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4.舆论宣传引导仍有短板

（12）关于“宣传推广力度不足，工会组织影响力还需进一步增强”问题的整改

一是加强宣传工作的总体谋划和组织协调。进一步扩宽覆盖面，提升信息质量，构建起市级主流媒体和市总工会网站、微信公众号、视频号、《荆门职工》为主体的全方位传播矩阵。截至5月，全市工会在各级各类媒体共发表宣传稿件80余篇，宣传工会工作的新举措、新成效。工会主办的双月刊杂志《荆门职工》，已经印发2期，向全市职工免费赠阅1万份，基本做到全市工会组织全覆盖。二是加强与本地知名新媒体平台合作。通过内容合作、互推互宣等方式，扩大工会宣传的覆盖面和影响力，提高微信公众号吸引力，让更多职工关注微信公众号。

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（13）关于“弘扬尊崇劳模精神、劳动精神、工匠精神氛围不浓”问题的整改

一是在工会主办的《荆门职工》杂志上开辟专栏宣传劳模先进人物典型事迹，2025年在《荆门职工》杂志开设“劳模园地”专栏，已经刊登4名劳模的先进事迹，这4名劳模先进事迹在工会微信公众号同步推出。二是在市总工会微信公众号平台开设“致敬劳模”专栏；与九派通客户端、《荆门日报》、荆门广播电视台等媒体开展合作开设劳模宣传专栏，定期发布劳模、工匠的先进事迹和感人故事。三是组织 “劳模工匠进企业、进校园、进社区” 宣讲活动，邀请本地知名劳模、工匠现场分享他们的成长经历和工作感悟。

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（二）贯彻落实全面从严治党战略部署不够深入，责任落实有欠缺

1.落实全面从严治党“两个责任”有偏差

（14）关于“主体责任落实有差距”问题的整改

一是夯实主体责任。制定党组落实全面从严治党工作主体责任清单和党风廉政建设工作要点，把全面从严治党的任务分解到岗、落实到人。各支部每年以现场发言或书面形式汇报本单位全面从严治党工作情况，党组每年专题研究全面从严治党工作不少于2次。二是规范工作流程。将落实全面从严治党作为党组会专题研究议题单列记录，每次专题研究时按照“学习传达会议文件精神，听取工作汇报，研究有关工作，部署具体措施”四个步骤规范开展。三是开展支部书记述职评议工作。今年3月，市总工会机关党支部、文化宫党支部和职工服务中心党支部分别开展了支部书记述职评议工作；党组认真落实每年研究党建工作不少于2次的要求，计划6月、9月和12月各个研究一次党建工作。四是进一步规范党组会研究议题记录，专人专记，合规合理。

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（15）关于“一把手履行第一责任人责任有欠缺”问题的整改

一是压实“一把手”履行第一责任人责任。党组书记认真履行一把手责任，通过例会制度和周报制度，坚决扛起政治责任，强化党组书记对二级单位“一把手”监督管理和压力传导，确保其履职尽责、干事创业。二是督促分管领导落实“一岗双责”。分管领导要坚持问题导向，带头抓好分管部门和单位党员干部整改，迅速开展廉政风险点排查，依规及时对问题党员开展调查处理。三是常态化开展排查风险点，加强作风建设，确保廉洁自律。

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2.执行财经纪律不严格，工程项目管理不规范

（16）关于“财务制度执行不严”问题的整改

一是加强财务报销规范性学习，提高制单合理性、齐全性，推动财务多元化审核，从事后检查监管，向事前规范制单发展，加强往来账目的制单规范，做到有经费支出，必有开支报销相应单据附件。二是加强部室财务报销规范指导，推动业务经办人懂流程、懂规范。三是迅速开展记账凭证规范性核查，对银行回单进行补全，加强财务人员业务水平提升，邀请三方审计对账务提供审计意见和整改意见，加强原始单据和附件管理。确保资料齐全，程序合规。

整改进度：该项问题已完成整改。

（17）关于“差旅费审核把关不严”问题的整改

一是加强《荆门市市级党政机关差旅管理办法》制度宣传。提高机关干部对报销标准、流程的认识，严格执行差旅管理规定，及时报销费用。二是加强财务报销审核。建立完善报销审批流程，确保每一笔报销经过严格的审核，对不合规的报销申请，予以退回。三是加强票据审核。对票据内容齐全性、规范性做要求，加强经办人开票审核，严格规范开票时间、出差事由、住宿内容的填写，规范差旅报销流程。

整改进度：该项问题已完成整改。

（18）关于“实行询价采购不规范”问题的整改

一是根据采购相关要求，认真查漏补缺，提供完备的报价单等附件资料，责任落实到采购需求部室。二是持续加强采购内部管理，对采购部室明确采购报销规范，对采购事前审批、采购方案制定、采购文件拟定、供应商资料审核等多方位进行把关。三是严格落实采购部室资料留存责任。

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（19）关于“项目建设管理不规范”问题的整改

一是2024年，市工人文化宫已落实财评、招标、委托代建等项目手续，功能性改造及配套工程进度不断加快。二是2025年，市工人文化宫场馆功能性改造及配套工程已完工，正在验收。三是市工人文化宫已积极联系督促市城投公司办理市民中心场馆设施检查验收和资产移交等后续工作。

整改进度：该项问题年内完成整改。

3.作风建设有短板，“四化”问题纠治不力

（20）关于“机关化问题依然存在”问题的整改

一是把作风建设纳入党组会议题，市总工会领导班子成员带头弘扬“四下基层”工作法，到园区、企业、工会驿站和职工群众中去蹲点，了解情况、总结经验、研究问题。二是各级工会领导班子成员都要力争完成至少1篇较高质量的调研成果，同时抓好调研成果的转化应用，推动工会工作守正创新。三是已组织市、县两级194名工会工作人员定期下沉工会驿站，及时整改发现的问题。成立荆门市总工会调研组，开展重点工作调研，市总工会主席，市总工会党组书记多次带队，采取实地走访、现场座谈、问卷调查、个案访谈等方式，就工会驿站工作进行专题调研，撰写形成调研报告《让工会驿站成为“厚道之家”—关于荆门工会驿站工作的调查与思考》。

整改进度：该项问题年内完成整改。

（21）关于“作风不严不实”问题的整改

一是加强作风建设，提升工作效能，对上级印发的政策文件，制定详细的落实方案和时间表，明确责任部门和责任人，特别是结合省总2023年印发的《关于充分发挥国有企业在推进产业工人队伍建设改革中带动作用的实施意见》《关于推动产业工人队伍建设改革在企业基层班组有效落地的指导意见》等政策文件，大力加强班组建设，在全市开展班组劳动和技能竞赛，确保上级要求落到实处。

二是在钟祥举行“五比五创”企业班组竞赛。通过PPT讲解、图文介绍等方式，围绕“五比五创”主题，生动展示了班组建设的经验和成果。三是结合省总双“百千万”劳动竞赛要求，申报了2个重点班组劳动竞赛项目，制定了详细的竞赛方案，进一步推动产改工作在企业基层班组有效落地。四是推荐评选3名全国劳动模范和先进工作者。推荐2个省五一劳动奖状、4名省五一劳动奖章和3个省工人先锋号。

整改进度：该项问题已完成整改。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线不够扎实，领导班子和干部队伍建设仍有短板

1.领导班子建设存在不足

（22）关于“班子争先进位意识不强”问题的整改

一是以开展“干部素质提升年”活动为契机，聚焦“七个重点突破”，调整市总工会领导班子，加强工会干部队伍建设，推动形成以身作则、以上率下，“下深水、亲自干、反复抓”的干事创业氛围，着力提升领导班子科学化水平。二是3月13日召开党组（扩大）会议，对市总工会领导班子分工进行了调整，强化了争先进位意识，明确了“力争总体工作跻身全省市州工会前三列，部分单项工作争创全省第一”的年度工作目标。三是领导干部以身作则、以上率下，干事创业氛围更加浓厚。

整改进度：该项问题已完成整改。

（23）关于“三重一大议事决策不规范”问题的整改

一是完善工会决策机制和日常管理制度体系，进一步增强工会领导干部的支点意识、争先意识、效率意识、为民意识、能力意识。二是党组书记带头抓制度建设，组织专班对工会决策机制和日常管理制度体系进行了查漏补缺，对“三重一大”议事决策等制度进行了细化完善，制定编写了《市总工会机关工作制度汇编》，就劳模先进选树、文化宫项目建设、机关干部人事等各项工作均严格按照“三重一大”议事决策要求提交主席办公会、党组会研究。

整改进度：该项问题已完成整改。

（24）关于“政治生活不严肃”问题的整改

一是严肃党内政治生活，规范开展领导班子民主生活会，严格落实各项流程，认真开展会前谈心谈话，积极开展批评和自我批评，确保辣味十足，触及灵魂，改进工作。二是严格按照市委组织部要求，规范召开了2024年度领导班子民主生活会，市领导参加并讲话，肯定了市总工会领导班子民主生活会查摆问题深刻，剖析问题根源精准，整改措施管用。

整改进度：该项问题已完成整改。

2.落实党建工作责任制不力

（25）关于“党建主体责任未压实”问题的整改

一是牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，推动党建责任层层落实落地。二是谋划好2025年市总工会党建工作要点，严格落实基层党建督促检查制度。三是深入贯彻中央八项规定精神学习教育，召开警示教育大会，加强党员干部监督管理。四是以创建“我的工会 厚道之家”品牌为抓手，一支部一品牌，推动党建和业务工作深度融合。

整改进度：该项问题已完成整改。

（26）关于“三会一课”制度落实不严问题的整改

一是严格执行《关于新形势下党内政治生活若干准则》，加强对各党支部“三会一课”制度执行情况的检查监督，加强跟踪指导，强化督查考核，建立长效机制。二是组织开展支部工作法观摩活动，对各支部阵地建设、组织建设、制度建设和党员队伍建设等情况进行监督检查。定期组织高质量党课学习，确保党员思想教育不断档。三是上半年各支部按要求规范开展了“三会一课”，机关党总支每季度对支部开展情况进行督办指导，确保规定动作高质量完成。

整改进度：该项问题已完成整改。

（27）关于“组织生活会质量不高”问题的整改

一是严格督促各党支部高质量开展组织生活会，扎实开展批评与自我批评，做到查摆的问题，所提的意见见人、见事、见思想，真正触动思想、触及灵魂。二是市总工会三个党支部已经按机关工委要求，认真召开了组织生活会，深刻查摆问题，扎实开展了批评和自我批评。三是市直机关工委对2024年度党建工作给予充分肯定，综合评价等次为好。

整改进度：该项问题已完成整改。

（四）落实巡察审计整改主体责任不到位，整改效果有欠缺

一是制定了市工人文化宫回归公益实施方案，正在加快建设驿站、职工书屋、相亲角等场所，即将对外免费开放。二是通过各类活动，持续加大对12351热线和荆门职工微信公众号宣传力度。三是主动协调4家工会提供建会筹备金开支凭证，规范返还以往年度工会筹备金。为保障经费返还无误，起草市总工会2025年往来账户清理三方询价文件，年中开始清理历年往来账目，并根据清查结果，集中返还一批应返还基层工会经费。

整改进度：该项问题已完成整改。

三、下一步工作打算

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段市总工会党组将继续按照市委巡察办的要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果。 

（一）严格责任，坚持党要管党。坚持全面从严治党，严格落实党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、权力监督到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。

（二）举一反三，健全长效机制。针对市委第三巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

（三）持之以恒，抓好整改落实。坚持持之以恒抓整改，对市委第三巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号；对需要长期整改的，明确责任部室、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。自即日起开始公开，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0724-2372051；通信地址：荆门市漳河新区天鹅路65号（荆门传媒中心A座11楼1101室）；邮编：448000；电子邮箱：1017543030@qq.com。